Как мы уже ранее сообщали, на прошлой неделе состоялось заседание Совета Безопасности Казахстана под председательством Елбасы Нурсултана Назарбаева. Первый Президент этой крупнейшей страны в регионе Центральной Азии поделился видением дальнейшего развития событий вокруг пандемии коронавируса и обозначил стратегические направления работы. В связи с этим корреспондент Казинформ адресовал пресс-секретарю Нурсултана Назарбаева Айдосу Укибаю несколько вопросов относительно деятельности Совета Безопасности. Предлагаем вашем вниманию текст этого интервью. 

Айдос Идрисович, почему с момента объявления ЧП в стране заседание Совета Безопасности состоялось лишь в конце прошлой недели? Чем занимался Совет все это время?

Прежде всего, отмечу роль Совета Безопасности – это координирующий орган, проводящий единую государственную политику в сфере обеспечения национальной безопасности и обороноспособности страны в целях сохранения внутриполитической стабильности, защиты конституционного строя и государственной независимости. Вопросы противодействия коронавирусу Совет Безопасности рассмотрел в феврале, когда инфекция еще не выходила за рамки КНР на глобальный уровень. На заседании Совбеза впервые было сказано о реальной угрозе пандемии коронавируса. Было рекомендовано Правительству принять меры для подготовки страны к пандемии и мировому экономическому кризису. Это позволило своевременно отреагировать и минимизировать возможные негативные последствия. В настоящее время Аппарат Совета Безопасности совместно с Правительством принимает активное непосредственное участие в работе Государственной комиссии по обеспечению режима чрезвычайного положения при Президенте РК. В рамках работы этой Комиссии на особом контроле Совета Безопасности находится вопрос соблюдения законности, обеспечения общественного порядка и безопасности граждан в период режима чрезвычайного положения. При этом организация совместной работы правоохранительных, военных органов и медицинских учреждений по соблюдению законности, обеспечению общественного порядка и безопасности граждан – это также часть неотъемлемой работы Аппарата Совета безопасности. Как Вы знаете, 24 апреля состоялось очередное заседание Совета Безопасности, на котором были рассмотрены стратегические вопросы борьбы с эпидемией коронавируса, а также восстановления экономики и посткризисного развития страны. В ходе заседания Елбасы подчеркнул необходимость уже сейчас задуматься о модели посткризисного обустройства, отметил важность применения неординарных подходов к социально-экономическому развитию и необходимость реализации комплекса антикризисных мер. По результатам заседания Решением Совета Безопасности Правительству по согласованию с Администрацией Президента и Аппаратом Совета Безопасности было поручено подготовить Комплексный план по восстановлению экономического роста, определить направления для наших базовых отраслей, экономики будущего, развития городов, сел, социальной сферы и финансовой системы.

Получается, что на сегодняшний день Совет Безопасности является «супер-государственным органом» с неограниченными полномочиями?

Думаю, что сегодня я развею этот «миф». Ведь данный вопрос уже давно назрел в обществе, попробую внести в него ясность. Начнем с правового статуса Совета Безопасности. Согласно Закону «О Совете Безопасности РК» Совет Безопасности является конституционным органом, образуемым Президентом и координирующим проведение единой государственной политики в сфере обеспечения национальной безопасности и обороноспособности. Отмечая стратегический характер деятельности и особый статус Совета Безопасности, я бы хотел обратить внимание на должностной состав его членов. Так, в состав Совета Безопасности по должности входят: Первый Президент РК – Елбасы, являющийся Председателем Совета Безопасности, Президент РК, председатели Сената и Мажилиса Парламента, Премьер-Министр, руководитель Администрации Президента, помощник Президента – Секретарь Совета Безопасности, Генеральный прокурор, Председатель Комитета национальной безопасности, начальник Службы государственной охраны, а также министры обороны, внутренних дел и иностранных дел. Столь высокий должностной уровень членов Совета Безопасности, а также принятие решений по актуальным вопросам национальной безопасности простым большинством голосов, наглядно свидетельствуют о консолидированном характере его деятельности. Рабочим органом Совета Безопасности является Аппарат, который осуществляет большую и невидимую широкой общественности работу. Основная его задача – информационно-аналитическое и организационное обеспечение деятельности Совета Безопасности, Председателя Совета Безопасности, Президента Республики Казахстан. Аппарат также выполняет функции, связанные с выявлением внутренних и внешних угроз национальной безопасности и выработкой мер по их предупреждению и нейтрализации. Это касается всех без исключения аспектов безопасности.

Другими словами, Совет Безопасности – это некий «мозговой центр», который вырабатывает рекомендации Президенту в сфере безопасности?

В определенном смысле да, но это определение не в полной мере отражает его функции. Совет Безопасности координирует деятельность государственных органов и организаций по реализации мероприятий в сфере обеспечения национальной безопасности и международной позиции страны, обороноспособности государства, соблюдения законности и правопорядка. И я еще раз подчеркну, все решения на заседаниях Совета Безопасности принимаются коллегиально. Таким образом, Совет Безопасности является неким Центром совместного принятия первыми лицами государства решений по стратегическим направлениями деятельности страны.

Хорошо, если Совет Безопасности является координирующим конституционным органом, тогда почему его деятельность по сей день остается закрытой для общества?

Одна из таких многочисленных задач Совета Безопасности, как «планирование, рассмотрение и оценка реализации основных направлений государственной политики в области обеспечения национальной безопасности, укрепления обороноспособности страны, обеспечения законности и правопорядка», подразумевает, что его деятельность постоянно сопровождается работой и документами с ограниченными формами допуска. Естественно, данное обстоятельство не позволяет в полной мере раскрывать и освещать результаты работы Совета Безопасности в средствах массовой информации. Пожалуй, это и есть основная причина отсутствия в открытом доступе, в том числе СМИ, каких-либо сведений о конкретных результатах работы Совета Безопасности. Тем не менее, эффективная деятельность правоохранительных, военных и специальных госорганов, успешное выполнение ими задач и установок руководства страны – всё это результат слаженной, скоординированной работы Аппарата Совета Безопасности с Администрацией Президента и Правительством. Это огромный пласт постоянного взаимодействия, которое ведется через различные комиссии, совместные приказы, постоянные рабочие контакты и другие форматы.

Некоторые наши читатели все еще сомневаются в том, что Елбасы не вмешивается в политику страны. Возможно, они делают такие выводы, исходя из того, что Нурсултан Абишевич остался во главе не только Совета Безопасности, но и других институтов власти. Как Вы прокомментируете это?

Как Вы правильно отметили, Елбасы является Председателем Совета Безопасности, а также возглавляет партию «Nur Otan», Ассамблею народа Казахстана. В силу этого он, безусловно, принимает активное участие в политической жизни страны, совместно с Главой государства занимается вопросами стратегического развития страны. Но окончательное решение принимает Президент страны. Совет Безопасности также вырабатывает свои рекомендации и вносит их для принятия решения Главой государства. Как-то один из зарубежных экспертов мне сказал, что фамилия «Назарбаев» и «Казахстан» - неразрывные понятия. Отвечая на Ваш вопрос, хочу сказать, что имя Первого Президента неразрывно связано с прошлым, настоящим и будущим Казахстана. Это аксиома. Елбасы, как человек, посвятивший всю свою жизнь становлению и развитию своей Родины, будет и впредь продолжать вносить вклад в процветание Казахстана и повышение благосостояния граждан страны. Вне зависимости от должности и статуса. Нурсултан Назарбаев не скрывает того, что к нему за советом обращаются Президент Касым-Жомарт Токаев, министры и акимы. По отдельным вопросам Елбасы сам звонит руководителям государственных органов, интересуется ситуацией в курируемых ими сферах или регионах. К примеру, недавно Нурсултан Назарбаев в течение нескольких часов переговорил с каждым акимом области.

А какова была цель этих телефонных переговоров с акимами?

Нурсултан Назарбаев интересовался самочувствием населения в регионах страны, высказался о необходимости сохранения рабочих мест и усиления поддержки социальных слоев населения. Также Первый Президент спрашивал о работе волонтеров и членов партии, выражал обеспокоенность за их здоровье. Ведь на тот момент многие волонтеры и партийцы, несмотря на угрозу заражения лично передавали продовольствие и товары первой необходимости нуждающимся. Также во время телефонных разговоров Первый Президент старался морально поддержать акимов и весь актив, задействованный в борьбе с пандемией. Все акимы были сильно воодушевлены беседой с Елбасы. Ведь даже в самые трудные моменты, когда уже не видишь выхода, простые слова поддержки могут открыть у человека «второе дыхание», стимулировать его к большим свершениям. И Нурсултан Абишевич это хорошо знает.

Действительно, духовно-моральная составляющая сегодня важна как никогда. У военных даже есть афоризм на этот счет: «Бой кончается не исчерпанием материальных сил и средств, а отказом от борьбы одной из сторон»...

30 Апреля 2020 / 13:25