Агентство Росбалт опубликовало 16 апреля аналитический обзор Ирины Джорбенадзе касаемо перспектив выхода из кризиса экономик трех стран Южного Кавказа. Представляем вашему вниманию данную статью. 

Когда коронавирус только добрался до государств Южного Кавказа, в худшем положении, по количеству заразившихся, была Грузия. Но вскоре ситуация резко изменилась: здесь пациентов с подтвержденным «коронным» диагнозом сейчас 306, умерших — 3. Но пик заболеваемости не пройден, и режим чрезвычайного положения продлен до 10 мая.

А Минздрав еще недавно благополучной Армении признал, что ситуация с распространением заболеваемости вышла из-под контроля — в республике с населением, не дотягивающим и до 3 млн человек,  COVID-19 диагностирован у 1111 пациентов,  умерли 17.  В Азербайджане — самой большой и населенной стране ЮК — заболевших  1253,  случаев летального исхода — 13.

Справедливости ради, отметим: правительства всех трех стран стараются оказать помощь огромной армии безработных и бизнесменов. Последним, вероятно, будет легче вырулить, чем «простому» человеку, поскольку дурная привычка предпринимателей не заключать трудовые договора с сотрудниками лишила их права на помощь государства. К тому  же во всех этих республиках большой сегмент населения — самозанятые, в своем роде, «ничейные».

Грузия

Правительство республики выделило 2 млрд лари (около $643 млн) на полное покрытие коммунальных расходов неимущих слоев населения и поддержку отраслей экономики, понесших наибольший ущерб от прекращения своей деятельности. Это, в частности, компании, занятые в сферах туризма, транспорта, гостиничного и ресторанного бизнеса. Выплаты подоходного налога и кредитов им отсрочены на 4 и 3 месяца соответственно. Такая привилегия распространяется на 18 тыс. компаний.

Потерявшим работу (речь идет об официально оформленных) государство в течение полугода будет выплачивать по 150 лари в месяц ($47). Сумма, надо сказать, символическая, не сравнимая даже с размером нищенской пенсии по возрасту, составляющей 220 лари. Но премьер-министр Георгий Гахария уверяет, что она будет увеличена. Цены же на продукты  и лекарства в стране катастрофически растут. 

Государство, кроме того, взяло на себя субсидирование импорта основных продуктов питания, в том числе муки, риса, молочного порошка. Создается запас на сумму около $16 млн. Ну и, по словам премьера, до конца года Грузия получит от донорских организаций в совокупности 3 млрд долларов.  Потихоньку, но в очень ограниченном режиме, власти разрешили работу непродовольственным магазинам онлайн (с доставкой на дом) при условии соблюдения ими рекомендаций эпидемиологов.

Делать прогнозы на этот и будущий годы по экономическому развитию Грузии и благосостоянию ее населения (как и других стран) крайне сложно. И все же Азиатский банк развития полагает, что рост ВВП Грузии в этом году буудет «нулевым», но уже в 2021-м вырастет на 4,5%. Ее оздоровление аналитики банка считают возможным за счет внутреннего спроса, прямых иностранных инвестиций, увеличения экспорта и восстановления прежнего объема перечисления денег из-за рубежа. Сами власти готовятся к более негативному сценарию.

Армения

Республика, ввиду высокого уровня заболеваемости населения коронавирусом, продлила режим чрезвычайного положения до 14 мая. Здесь тоже пытаются помочь малоимущим,  но с куда меньшим размахом. В частности, необеспеченным семьям спишут 50% платы за потребляемые газ и электроэнергию, и такая поддержка будет «единовременной».

Что касается помощи бизнесу, в период ЧП компаниям и частным предпринимателям предложены льготные кредиты, а хозяйственным субъектам численностью персонала до 50 человек правительство обязалось выделить гранты на зарплаты сотрудников. Однако налоговые отчисления в бюджет не отменены и не смягчены — они и без того рухнули едва ли не наполовину. В целом выделено 150 млрд драмов (около $300 млн) на поддержку населения и бизнеса.

По прогнозам Центробанка, экономический рост в Армении в этом году составит 0,7%, хотя МВФ предрекает его падение. А рейтинговое агентство Fitch указывает: на Армению повлияет, среди прочего, снижение экономической активности в России — крупнейшем экспортно-импортном партнере республики, а также сокращение уровня трансфертов из РФ, составлявших несколько сот миллионов долларов в год. Аналитики агентства предрекают также сокращение российских инвестиций в экономику РА, но их обнадеживает относительно высокий уровень валютных резервов Центробанка Армении.

Кроме того, у республики остались неиспользованными средства, предоставленные ей международными финансовыми организациями. Плюс к этому, Армения может попросить бюджетную поддержку у МВФ на 200 млн долларов. Наличие таких валютных источников, считают эксперты  Fitch, помогает удержать курс драма от сильного падения — за последний месяц он снизился всего на 4%. В Грузии же лари обесценился на 14%. Выжить бизнесу и аграрному сектору Армении поможет и Евросоюз — он выделит 92 млн евро.

Азербайджан

Эта самая большая и экономически самодостаточная республика Южного Кавказа тоже стоит перед проблемой выживания в условиях коронавируса, тем не менее, масштабы ее помощи населению и бизнесу впечатляют.

Государство для сохранения рабочих мест выделило предпринимателям 215 млн манатов (около $160 млн) — они пойдут на зарплаты лицам, имеющим трудовой договор. Плюс к этому, на прямую финансовую поддержку бизнесу направлено 195 млн манатов, а на помощь социально уязвимым слоям населения — 200 млн. На оплату учебы студентов из малообеспеченных семей бюджет выделяет 40 млн. Официальные безработные в период карантина получат 190 манатов ($111). Государство, кроме того, обязалось покрыть часть кредитов, взятых предпринимателями, и оплатить значительную часть расходов населения на электроэнергию.

Особое внимание уделено выживанию туристической отрасли: как минимум, в течение апреля и мая государство компенсирует зарплаты ее сотрудникам. В случае, если работнику платили меньше 712 манатов, государство покроет зарплату полностью, а если больше — в размере вышеуказанной суммы. Однако при условии, если та или иная компания исправно платила налоги и не сокращала рабочие места.

Также на фоне трудностей, связанных с пандемией коронавируса, власти в четырех регионах Азербайджана создали 700 новых рабочих мест в рамках строительства магистральных дорог транспортного коридора Север — Юг. По подсчетам Fitch, Азербайджан только на меры поддержки домашних хозяйств и бизнеса выделил 2,5 млрд манатов, то есть почти $1,5 млрд.

Траты эти пришлись совсем некстати — на фоне падения цен на нефть, в то время как углеводороды являются основной статьей азербайджанского экспорта и валютных поступлений. По расчетам Всемирного банка, в заданных условиях прогнозируемый на текущий год рост ВВП в размере 2,3% недостижим, и его величина составит 0,2%, однако вернется к прогнозируемым показателям текущего года в году будущем.

Ситуация в Азербайджане — как текущая, так и перспективная — не грозит полным обвалом экономики. Страна дееспособна, в том числе, благодаря наличию валютных резервов (почти 100% от ВВП) и низкому уровню государственного долга (немногим более 18% ВВП). Это дает большие возможности для маневрирования.

Кто оклемается раньше?

При неопределенности поведенческой модели COVID-19 бравурно-оптимистических сценариев развития ситуации быть не может. Если брать за основу так называемый «усредненный» вариант, государства региона скорее выкарабкаются, чем рухнут. Но на то, чтобы вернуться к «докоронным» временам, каждому из них понадобится разное время.

Пожалуй, быстрее остальных это удастся Азербайджану, причем он способен сделать это самостоятельно, без больших долгов донорским организациям. Вслед за ним «придет в себя» Грузия, и только потом — Армения. Ведь стартовые условия и готовность к встрече с новым вирусом и его последствиям у государств Южного Кавказа были далеко не одинаковые. К тому же способность к кризисному управлению у них тоже разная.

20 Апреля 2020 / 15:41