Разговор с Борисом Навасaрдяном, политический аналитик

Г- н Навасардян, в свете последних событий, а также заявлений Пашиняна о том, что Армения не должна быть отдаленной губернии, как Вы думаете – ожидаются ли решительные шаги Еревана по разрыву союзнических отношений с Россией? Возможно ли для Армении вести переговоры с Азербайджаном без российского посредничества?

 Слова являются главным инструментом премьер-министра РА Никола Пашиняна как во внутренней и внешней политике, так и в вопросах безопасности.

Причем даже в словесном выражении своей позиции армянский лидер бывает весьма непоследовательным. С одной стороны, он объявляет «движение за независимость», что следует воспринимать как противодействие попыткам Москвы еще более ограничить суверенитет Республики Армения, но, с другой, выражает полную солидарность с заявлением российского президента Владимира Путина, об отсутствии между ними недопонимания и серьезных противоречий.

В еще большей степени непоследовательность проявляется в действиях. С одной стороны, Ереван в статусе председательствующего в ОДКБ демонстрирует чрезмерную инициативность в использовании войск стран-членов этой организации во время казахстанских событий января 2022, но, с другой, спустя ровно год отказывается от учений в рамках ОДКБ на территории Армении. Можно было бы объяснить эти метаморфозы отсутствием какой-либо реакции Москвы и других партнеров по ОДКБ на агрессию Азербайджана в отношении уже международно-признанной суверенной территории Республики Армения в сентябре 2022, но когда период после 44-дневной войны 2020 знаменуется переходом крупнейших объектов армянской горнодобывающей промышленности из-под контроля компаний западного происхождения к российским, эти объяснения перестают быть убедительными.

Сейчас Национальное Собрание РА вплотную подошло к ратификации так называемого Римского статута, что означает признание страной юрисдикции Международного уголовного суда, который выдал санкцию на арест Путина.

Москва на официальном уровне дает понять, что так просто Ереван это не переварит. Ратификация Римского статута, разумеется, не означает, что армянские власти готовы при случае задержать российского президента и передать его МУС, но означает ли это, что за ратификацией последуют новые шаги, отдаляющие Армению от России и сближающие ее с Западом, покажут дальнейшие действия правительства Пашиняна, о непоследовательности которого говорилось выше.

Я убежден, что посредничество России не может привести армяно-азербайджанские переговоры в мирную гавань – по двум основным и множеству менее значимых причин. Во-первых, Россия ведет себя на переговорах не как медиатор, а как сторона, у которой есть собственные легитимные приоритеты, сопоставимые с интересами Баку и Еревана.

Из Москвы даже звучали идеи, что она должна стать третьим подписантом мирного соглашения по аналогии с Заявлением от 9 ноября 2020, завершившим 44-дневную войну.

Соответственно, достижение баланса в таком формате, как и в случае с упомянутым трехсторонним Заявлением, пункты которого начали нарушаться с момента подписания, гораздо проблематичнее, чем если бы Армения и Азербайджан договаривались напрямую между собой.

Во-вторых, Россия, особенно после вторжения в Украину, не обладает тем весом в международных отношениях и даже на региональном южно-кавказском уровне, чтобы служить гарантом выполнения соглашений, достигнутых при ее посредничестве.

Для Азербайджана слабость северного соседа даже где-то выгодна. Обладая очевидными преимуществами перед Арменией, он предпочитает не быть сильно скованным какими-либо договорными обязательствами.

Как показала практика последних трех лет ни статус стороны Заявления от 9 ноября 2020, ни присутствие Российского миротворческого контингента не помешали Азербайджану реализовывать свое силовое превосходство и действовать почти исключительно сообразно с собственным планом.

По большому счету, достигая практических результатов на земле благодаря неэффективности российского посредничества (и начало блокады Лачинского коридора, соединявшего Нагорный Карабах с Арменией, и карательная операция 19-20 сентября с.г. совпали именно с периодами, когда инициативу в урегулировании конфликта перехватывала Москва), Баку время от времени проявляет заинтересованность переместиться на западные переговорные площадки для легитимации достигнутого. Ожидаемую 5 октября в Гранаде встречу на полях саммита Европейского политического сообщества Азербайджан постарается использовать именно с этой целью.

После чего можно предполагать, что в назревших вопросах делимитации и демаркации границ, открытия Мегринской дороги из материкового Азербайджана в Нахичеванский эксклав, Баку вновь предпочтет российскую переговорную площадку. Армения же, наоборот, стремилась привнести в процесс дополнительные механизмы международных гарантий и объективно заинтересована не только в разного рода миссиях, подобных европейским наблюдателям на ее границах, но и в более надежном посреднике, чем Россия. Однако различные рычаги давления со стороны Москвы вынуждают Ереван смиряться с шараханиями с одной переговорной площадки на другую. Как произойдет на сей раз зависит опять же от решимости Никола Пашиняна совершить стратегический разворот в сторону Запада.  

 Бегство карабахских армян и уничтожение Республики Арцах накаляют политическую ситуацию в Ереване. Сможет ли Никол Пашинян пережить этот кризис и остаться у власти?

- На мой взгляд, угрозы для нынешней армянской власти от вынужденных переселенцев из Нагорного Карабаха сильно преувеличены.

Основная часть прибывших в Армению будет сосредоточена на решении собственных проблем – либо обустройстве на новом месте, либо возможностях переезда в другие страны, прежде всего в Россию, где за последние десятилетия конфликта уже обосновались десятки тысяч карабахских армян.

Отдельные пассионарии, которые захотят сводить счеты с «предателями» в Ереване, вряд ли смогут добавить много протестной энергии малочисленным акциям протеста, организуемым оппозицией после капитуляции Республики Арцах (непризнанной Нагорно-Карабахской Республики - ред.). Большую интригу содержали результаты муниципальных выборов в Ереване – потеря поста мэра в столице, где сосредоточены почти половина населения страны и 80% ее экономики стала бы серьезным вызовом для правящей пашиняновской партии «Гражданский договор», набравшей здесь меньше трети голосов избирателей.

Однако 30 сентября и эта интрига исчезла – лидер одной из оппозиционных партий, прошедших в Совет Старейшин Еревана (представительский орган местного самоуправления), сделал заявление, не оставляющего сомнений, что пост мэра достанется «Гражданскому договору», либо – при нестандартном развитии ситуации – представителю другой лояльной Пашиняну партии. Остаются риски, связанные с внешними факторами – в частности, эскалацией на армяно-азербайджанской границе, либо окончательным решением Москвы избавиться от Никола Пашиняна, который, несмотря на нападки на него со стороны различных официальных лиц РФ, до последнего времени оставался вполне приемлемой фигурой для Кремля. Впрочем, оба упомянутых фактора, если им суждено реализоваться, скорее всего, станут частями одной согласованной между Москвой и Баку комбинации.

Пламен Петров   

02 Октября 2023 / 11:15