Ильгар Велизаде, азербайджанский политолог

Г-н Велизаде, как война в Украине влияет на динамику переговорного процесса между Арменией и Азербайджаном? Роль России в этом процессе снижается или наоборот - нападение на Украину показывает, что Москва готова идти до конца, чтобы защитить свои интересы на постсоветском пространстве?

Война в Украине влияет на всю систему международных отношений, и на региональную политику в частности. В частности, в нашем регионе, для урегулирования завершившегося армяно-азербайджанского нагорно-карабахского конфликта использовался такой ненадежный и малоэффективный инструмент как Минская группа ОБСЕ, в состав которой входили западные страны, в лице США и Франции, а также и Россия. Наблюдатели даже нередко удивлялись единодушию, которое складывалось у таких разных игроков в рамках одной структуры, относительно перспектив урегулирования. Теперь, после войны и событий с ней связанных, Россия вряд ли сядет за один стол с Соединенными Штатами и Францией, обсуждая с ними их будущую роль в региональной политике. И это несмотря на очевидные старания Еревана и заявления из Вашингтона о желании возобновить работу этой структуры. Конечно, официальный Баку также отрицает идею реанимации Минской группы, но уже по совсем другим причинам, связанным с ее неэффективностью.

Так или иначе даже этот эпизод показывает, что война влияет на характер переговоров и интересы сторон. Кроме того, накануне встречи в Брюсселе лидеров Азербайджана и Армении официальный представитель МИД РФ Мария Захарова прямо заявила, что не считает европейскую сторону искренней в желании сблизить позиции Еревана и Баку. В этом заявлении явно прослеживается недоверие и ревность Москвы к усилиям ЕС по достижению консенсуса между Азербайджаном и Арменией по всем оставшимся после войны вопросам.

Впрочем, мне кажется, что именно сейчас мы можем видеть момент истины в отношениях внешних центров силы к складывающейся ситуации. Думаю, что и раньше эти противречия существовали. Но они тщательно маскировались и проявляли себя лишь в отдельных эпизодах. Сейчас, что называется, «все маски сброшены» и идет более открытая игра. Москва стремиться сохранить и даже приумножить свою роль в региональных делах, Вашингтон и Париж пытаются сесть в уходящий поезд, и сделать это при помощи Минской группы, пытаясь вернуть элементы старой повестки. А Брюссель, решил фактически заменить Вашингтон и Париж, пытаясь учитывать новую реальность, соответствовать ей и не делать ошибок Минской группы. Кстати, именно поэтому посреднические усилия Евросоюза дают больше пользы.

Что касается позиции Москвы, то здесь надо учитывать принципиальные вещи. Влияние России на Армению по прежнему чрезвычайно велико. Именно российские пограничники охраняют внешнюю границу Армении, именно в этой стране действует российская военная база, именно российский газ обеспечивает основные потребности страны в этом виде топлива и список можно продолжить. В конце концов российские миротворцы действуют в регионе. Россия граничит с Азербайджаном не только на суше, но и на море. А это все те факторы, которые обеспечивают Москве возможность влиять на процессы «на земле». И с этими факторами приходится считаться не только Баку и Еревану, но и Брюсселю, который часто призывает стороны к соблюдению тех обязательств, которые были приняты при содействии Москвы. Речь идет о трехстороннем заявлении от 2020 года, московских и сочинских договоренностях 2021  гг.

Евросоюз призывает Баку и Ереван к прямым переговорам. Подобный подход не наблюдается со стороны Москвы и есть ощущение, что Кремль желает контролировать все этапы переговорного процесса. Говорит ли это о том, что Брюссель является более предпочтительным посредником? И в этой связи – чего можно ожидать от переговоров на площадках Москвы и Брюсселя?

Я бы сказал так, Брюссель является предпочтительным посредником, по крайней мере для Баку, поскольку не только предлагает прямые переговоры, но и основывается в своей миссии на тех принципах, которые он проводит в отношениях с другими государствами постсоветского пространства. А именно, Евросоюз не приемлет насильственного изменения границ, агрессивного сепаратизма, и вмешательства из вне для решения проблем, связанных с национальными меньшинствами. Оттого в итоговых заявлениях главы Еврокомиссии по итогам проводимых им встреч, нет противоречивых формулировок, которые могли бы трактоваться в пользу той или иной стороны.  

Что касается Москвы, то у нее больше рычагов влияния на ситуацию. Даже когда мы говорим о разблокировании коммуникаций в регионе, стоит обратить внимание на то обстоятельство, что возобновление железнодорожного сообщения между Азербайджаном и Арменией в рамках Зангезурского коридора тоже будет происходить при непосредственном участии России, ведь армянские железные дороги были переданы в долгосрочную концессию российской РЖД. Оператором армянских железных дорог является Россия.

Поэтому ожидания от площадок разные. От Брюсселя мы ожидаем решения вопросов, связанных с международно-правовым оформлением азербайджано-армянских отношений, а именно подготовки и подписания мирного договора между сторонами. А от Москвы мы ожидаем реализации практических вопросов, связанных с восстановлением коммуникаций, возвращением вынужденных переселенцев в места своего постоянного проживания, решения сопутствующих вопросов. 

Такова реальность и с этой реальностью приходится считаться. Поэтому для нас одинаковый интерес представляют обе площадки.

02 Сентября 2022 / 16:11