04 Декабря 2022 / 15:25 EN

    Андрей Чеботарёв: Политическая система Казахстана открывается, но о масштабной демократизации речи пока не идет

    На вопросы редактора CCBS ответил Андрей Чеботарёв, директор Центра актуальных исследований «Альтернатива» (Казахстан)

    - Андрей Евгеньевич, 5 июня в Казахстане прошел референдум по вопросу об изменении конституции. 77% проголосовавших одобрили изменения. Обьясните, пожалуйста, какие изменения в государственном устройстве следует ожидать? Это косметические изменения или что-то более серьезное?

    - В Казахстане, начиная с 1995 года, последовательно шел процесс формирования закрытой и жестко централизованной политической системы. Однако со сменой в 2019 году руководства страны и занятием поста главы государства Касым-Жомартом Токаевым был дан старт процессу реформ, которые направлены на постепенное обеспечение открытости политической системы. Качественно новый этап этого процесса открыла собой проведенная в этом году конституционная реформа. Среди принятых в ее рамках мер следует выделить:

    1) введение смешанной избирательной системы на парламентских выборах и, как следствие, возвращение гражданам возможностей реализации своего пассивного избирательного права (права быть избранными). К тому же на законодательном уровне это будет осуществлено и в отношении выборов депутатов маслихатов всех уровней;

    2) предоставление гражданам возможности влияния на деятельность депутатов Мажилиса Парламента, избираемых по одномандатным округам, посредством их возможного отзыва;

    3) воссоздание Конституционного суда и, как следствие, возвращение гражданам возможностей защиты своих конституционных прав и свобод посредством обращения в данный орган.

    В совокупности все это способствует расширению возможностей и механизмов участия казахстанцев в политической жизни и управлении делами общества и государства. Таким образом, политическая система Казахстана шаг за шагом открывается. Следующим этапом станет рассмотрение и принятие пакета законов, предусматривающих поправки в законодательство о выборах, президенте, парламенте, политических партиях и т.д.

    Нужно признать, что о масштабной и одномоментной демократизации политической системы Казахстана речи пока не идет. Для этого, на мой взгляд, необходимы кардинальные изменения не только в политике, но и в экономике в сторону искоренения монополизма и обеспечения реальной конкуренции. Важно также добиться готовности чиновников всех уровней работать в этих направлениях и обеспечить участие заинтересованных граждан в процессах разработки и обсуждения соответствующих решений. В том числе дать возможность инициаторам создания новых политических партий, в том числе оппозиционным, пройти их регистрацию.    

     

    - После январских событий члены семьи первого президента Назарбаева потеряли все свои позиции в политике и бизнесе, некоторые из них были арестованы. Означает ли это радикальную смену элит в стране? Есть ли у Токаева своя команда, которая может заменить людей Назарбаева?

    - В политической системе, созданной Нурсултаном Назарбаевым, на первые позиции вышли группы влияния, состоящие из членов его семьи и наиболее приближенных к нему персон. А государство фактически было поставлено в положение обслуживающего этих людей, включая содействие наращиванию и сохранению их финансово-экономических активов. Однако после январских событий идет тренд на усиление именно государства в процессе управления страной и развития экономики.

    Кардинальной смены элит пока не происходит. Для этого, в частности, необходимо серьезно изменить избирательную и партийную систему Казахстана. Вместе с тем кадровые изменения в госаппарате начались с занятия Касым-Жомартом Токаевым поста главы государства. Основную ставку он делает на представителей дипломатической службы, из которой он сам вышел, а также представителей молодого поколения управленцев. Однако полноценной команды пока не сформировано. Особенно это касается акимов ряда регионов, назначенных еще экс-президентом. А отдельные молодые назначенцы хотя и отличаются лояльностью и исполнительностью, но отстают в плане профессионализма и взаимодействия с обществом. Так что данный процесс еще не завершен. 

    - После начала войны России против Украины Казахстан оказался в щекотливой ситуации – с одной стороной он союзник России по ОДКБ и ЕАЭС, с другой – не должен нарушать антироссийские санкций из-за риска попасть под вторичные санкции. Считаете ли вы что в последнее время Казахстан пытается дистанцироваться от России?

    - Казахстан четко придерживается политики нейтралитета в отношении рассматриваемого конфликта. Однако, поскольку речь идет о двух дружественных ему государствах, то данная политика носит не пассивный, а активный характер. Это выражается в официальных призывах по урегулированию конфликта переговорным путем и выражении готовности Казахстана содействовать этому процессу в качестве посредника. Кстати, немаловажно, что аналогичные предложения России и Украине были озвучены еще в 2014 году, когда конфликт между ними еще только начинал разгораться. Такая позиция демонстрирует неуклонное следование республикой таким ключевым принципам своего внешнеполитического курса, как многовекторность, прагматизм и проактивность.

    В политическом отношении каких-либо отклонений от общего курса и отдельных направлений сотрудничества Казахстана с Россией не наблюдается. Так, президенты двух стран вместе участвовали в Шестом Каспийском саммите, прошедшем 29 июня в Ашхабаде. А во время Консультативной встречи глав государств Центральной Азии, состоявшейся 21 июля в Чолпон-Ате (Кыргызстан), Токаев предложил приглашать на очередные встречи официальных представителей Китая и России. По линии ОДКБ Казахстан в октябре этого года обеспечит участие военнослужащих из РФ и других стран-участниц в серии совместных учений.

    В то же время фактор зарубежных санкций в отношении России повлиял на отдельные моменты в сфере торгово-экономического взаимодействия с ней. В частности, Казахстану пришлось отказаться от прошлогоднего соглашения со «Сбербанком России» по вопросам цифровизации государственных услуг. В связи с этим ставка будет сделана на отечественных IT-специалистов. Кроме того, Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» перестал рассматривать варианты привлечения финансирования из РФ в рублях. С другой стороны, торговля между двумя странами будет продолжаться по той продукции, которую соответствующие санкции не затронули.

    Дальнейшее развитие отношений между Казахстаном и Россией в краткосрочной перспективе во многом будет зависеть от того, насколько вторая из них будет реагировать на казахстанский нейтралитет. В свою очередь, это реагирование будет обусловлено тем положением, в котором Россия окажется вследствие продолжающегося конфликта с Украиной.  

     


    #INTERVIEW
    #KAZAKISTAN
    #RUSSIA
    #UKRAINE
    #POLITICS
    #DIPLOMACY
    #SECURITY
    #REGION
    #ANDREY
    #CHEBOTAREV
    #INTERVIEW

    17 Августа 2022 / 10:19





Последние новости

    Байрамов и Лавров обсудят армяно-азербайджанское урегулированиеПолитика

    01 Декабря 2022 / 11:30

    Национальное Собрание Франции единогласно приняло резолюцию в поддержку Армении

    01 Декабря 2022 / 11:07

    После ссоры между Францией и Италией европейские министры одобрили миграционный план

    30 Ноября 2022 / 14:00

    В отношениях США и России наступила зима

    30 Ноября 2022 / 13:41

    Встреча начальника Генштаба ВС Азербайджана с начальником Бюро Нацгвардии США

    30 Ноября 2022 / 13:27

    Майкл Карпентер: США очень заинтересованы в заключении мирного договора между Арменией и Азербайджаном

    30 Ноября 2022 / 13:18

    Игорь Федык: Исход конфликта в Украине будет решен на поле боя

    28 Ноября 2022 / 11:54

    Кремль: попытки дезинтеграции ОДКБ будут продолжаться

    28 Ноября 2022 / 11:25

    Станислав Зась: ОДКБ предложила целый комплекс мер помощи Армении

    28 Ноября 2022 / 11:17

    Лилит Галстян на ПА ОБСЕ: Азербайджан должен быть привлечен к ответственности как военный преступник

    28 Ноября 2022 / 10:50

    Путин и Алиев обсудили вопросы разблокирования коммуникаций

    28 Ноября 2022 / 10:43

    Кремль: В ближайшей перспективе встреча лидеров Армении и Азербайджана в России не планируется

    25 Ноября 2022 / 14:01

    Ильхам Алиев: "Срединный коридор" требует стабильности и безопасности

    25 Ноября 2022 / 13:49

    РАЗВОД ПО-АРМЯНСКИ

    25 Ноября 2022 / 13:34

    Армения использует Лачинский коридор для поставок вооружений - Дж.Байрамов

    25 Ноября 2022 / 11:46

Все новости