Реален ли анти-демократический переворот в Армении? 

На фоне войны в Карабахе в Армении разворачиваются события, которые могут иметь катастрофические последствия для армянской государственности. Пришедший к власти в 2018 году после бархатной революции Никол Пашинян может быть смещен с поста премьер-министра Армении со стороны пророссийских политических сил и военных. К этому выводу приходит Экспертная группа CCBS на основе контент-анализа российской прессы по событиям вокруг карабахской войны.  

В армянском обществе нарастает недовольство отношением к конфликту главного союзника – России. Общественное мнение не понимает и не принимает нейтральную позицию России, в то время Турция открыто поддерживает своего союзника. Заявления Путина о том, что Азербайджан и Армения являются равными партнерами и косвенное подтверждение вовлечения Турции в переговорный процесс создают угрозы для интересов России в Армении в среднесрочной перспективе.

Российские власти все два года нахождения Никола Пашиняна у власти не смогли переварить его линию на выстраивание равноправных отношений. Премьер Армении начал выставлять счет российским компаниям в Армении и стремился совместно с Белорусью давить на Путина по установлению приемлимых цен на энергоносители. Традиционные методы давления России на революционного премьера посредством подъема цен на энергоносители, информационными вбросами о членах команды Пашиняна и прямыми обвинениями в коррупции нового руководства Армении не возымели эффекта. Избранный через демократческую процедуру, Пашинян уверенно стоял перед натиском Москвы и, фактически, маргинализировал пророссийские силы внутри страны, которые 20 лет находились у власти. Поддержка армянского народа внушала премьеру Армении уверенность в своих шагах и на внешнеполитическом поле. Его принимали в Европе и оказывали финансовую поддержку проводимым реформам. 

Карабахский козырь Кремля

Война в Карабахе изменила весь расклад сил. Россия, выдержав паузу в десять дней, начала активно вовлекаться в процесс урегулирования. Сделала это именно в тот момент, когда технологическое превосходство Азербайджана в войне начала давать свои результаты. Привязав к себе Армению военным союзом и создав монополию в военно-технической сфере, Россия фактически стала главной виновницей в сложившейся для Армении ситуации. Никол Пашинян был вынужден признать ведущую роль России в регионе лишь после того как ситуация на фронте оказалась пагубной для Армении, а США и ЕС продемонстрировали полную нейтральность. Однако и в этом случае, Россия не может остановить наступление Азербайджана, так как понимает, что прямое вовлечение в конфликт чреват открытым противостоянием с Турцией. 

В этой ситуации, Россия предпочитает действовать в рамках возможного. На сегодня более реалистичным является изменение власти в Ереване, чем приостановление продвижения Баку на карабахском фронте. Сменой власти в Армении Россия может решить сразу несколько задач в краткосрочной перспективе:

a) привести в Армении к власти проверенных людей из т.н. карабахской группы – главного союзника России в Армении на протяжении последних 20 лет;

b) возложить на премьера Пашиняна вину за потерю территорий;

c) остановить войну и добиться сохранения армянского анклава в Азербайджане, что обеспечит будущее карабахской группе (карабахский клан без самого Карабаха не может рассматриваться серьезно);

d) показать армянскому народу, что результат демократической революции приводит к катастрофам и только Россия является гарантом безопасности,

e) лишить прозападную армянскую политическую группу возможностей прихода к власти в будущем. 

За последние несколько дней произошли события, которые дают основания полагать, что маховик насильственной смены власти в Армении уже запущен. В отставку был отправлен глава СНБ Армении, ближайший человек Пашиняна, который был назначен на эту должность всего четыре месяца назад. Пророссийские СМИ ставили ему в вину попытку очистки  главной специальной службы Армении от российской агентуры. Совем недавно все то же СНБ Армении выступило с заявлением о том, что из зоны боевых действий в Карабахе вывозится оружие в Армению. Наряду с этим, ряд политиков и представителей российской армянской диаспоры призвали Пашиняна уйти в отставку и передать власть людям, которым доверяют в России. В тот же день Пашинян был вынужден признать, что наряду с армяно-турецкой и армяно-иранской, границу Армении с Азербайджаном и Карабахом также начали охранять российские пограничники. То есть, власти Армении передали уже контроль практически всей границы России со всеми вытекающими последствиями для суверинитета. 

Премьер Армении, хотя и не явно, но все же старается противостоять планам России.  Он начал проводить консультации с политическими силами, восстанавливать отношения с политическими оппонентами, а также отправлять в отставку наиболее рьяных пророссийских кадров – как это случилось с главным пограничником Армении. 

Политическая система в Армении парламентская ресупблика, что отличает ее от всех других стран-союзников России. В Москве не воспринимают парламентскую систему на корню и были недовольны изменениями в Конституции еще при Серже Саргсяне, который, тем самым, старался продлить свое пребывание у власти. Парламентское большинство все еще находится у Пашиняна и он может управлять своей партией, что создает проблемы для быстрой смены власти. Процессы в этих условиях могут развиваться по двум сценариям.

• При первом, наиболее маловероятном сценарии, Пашинян добровольно уходит в отставку и берет обязательство содействовать избранию согласованного с Москвой человека, который обеспечит его безопасность (что может не распространяться на ближайших членов его команды).
• Второй же сценарий подразумевает настоящий государственный переворот в Армении со стороны военных с приостановлением действия Конституции. В этом случае народного премьера и всю его команду ожидает арест. 

В списке кандидатов на место руководителя Армении у России несколько имен, среди которых как бывшие президенты, так и новое поколение пророссийских политиков, таких как Артур Ванецян. Однако непосредственное управление в случае государственного переворота могут взять военные с помощью коллективного управления. В их числе можно назвать министра обороны Давида Тонояна, главу Генерального Штаба ВС Армении Оника Гаспаряна и  и.о. главы СНБ Микаэла Амбарцумяна. 

Государственные российские информационные каналы уже начали готовить общественное мнение против Пашиняна, выводя на первый планы таких представителей московской армянской диаспоры как Маргарита Симоньян, Карен Шахназаров и Сергей Амбарцумян, которые открыто винят Пашиняна в военных неудачах, грозящихи потрей государственности. Также публике внушается, что нейтральная позиция России обусловлена присутствием Пашиняна в кресле премьер-министра Армении. Удивительно, но реализация планов по государственному перевороту и создания военной хунты в Армении связаны с темпами наступления Азербайджана в Карабахе. Насколько быстро Азербайджан будет наступать и брать под контроль всё новые территории, настолько операвтино начнется процесс отстранения Пашиняна от власти. В Кремле понимают, что и Пашинян может использовать фактор поражения в войне для стимулирования полного разочарования населения Армении в России и разворота страны на Запад.

Демократия или Карабах 

Последствия государсвенного переворота отбросит Армению на годы, если не десятилетие в прошлое в контексте строительства современного государства. Террористический акт в Парламенте Армении в 1999 году, физическое уничтожение практически всего спектра оппозиции, позволил карабахской группе без проблем управлять страной в течение двадцати лет. 

Предотвращение самого пагубного для Армении сценария ставит перед руководством серьезную задачу, выходящую за рамки нынешнего этапа карабахской войны. Готова ли страна расплатиться демократическими завоеваниями и государственным суверенитетом за удержание Карабаха?!

Выходом для Пашиняна является  скорейшее приостановление боевых действий. Последние заявления президента Путина демонстрируют, что Россия не желает или же может оказать действенное давление на азербайджано-турецкий тандем. Остается единственное направление, которое премьер Пашинян выстраивал в течение последних двух лет – Западное, в частности Европейский Союз. ЕС является крупнейшим торговым партнером как Азербайджана, так и Турции, и посредством ЕС возможно наладить неформальный канал общения с Баку для немедленного приостановления боевых действий. При этом Пашиняну придется закулисно согласиться с «болезненными компромиссами», а именно:

a) дать гарантии невозобновления боевых действий для возврата уже утерянных территорий вокруг Нагорного Карабаха; 

b) использовать гуманитарное перемерие для нейтрализации влияния про-российских сил в армии – устранить угрозу анти – демократической смены власти.

c) перейти на уровень предметных переговоров и с помощью американского и французского сопредседательства в Минской группе ОБСЕ обеспечить присутствие армян в Карабахе с определенным временным статусом.  

Хотя внешне часть «сделки» выглядит как уступка ультимативным требованиям президента Азербайджана, на самом деле это единственная альтернатива не только потери Карабаха, но и будущего Армении как демократического государства. Конечно, ключевым здесь является отказ от пагубной практики по нанесению ударов по мирному населению, что чревато не только дальнейшей радикализацией требований Баку, но ослабляет внешнеполитические позиции Армении как стороны, защищающей армянское меньшинство от этнической чистки.

У Европейского Союза наличествуют рычаги давления не только на позиции Азербайджана (замораживание крупных энергетических проектов, применение санкций в отношении отдельных высокопоставленных чиновников, отказ от инвестиций в азербайджанскую экономику),  но и Турции (главными инветорами и торговыми портнерами Турции являются европейские страны). Кроме того, Баку также рассматривает нынешнюю ломку статуса-кво как возможность покончить с опекой Москвы. Не удивительно, что Баку и Ереван в течение всего периода переговоров сторонились от миротворческой операции под эгидой России.

Выбор Пашиняном, легитимным руководителем Армении, этого пути позволит, с одной стороны, сохранить перспективу постконфликтного развития Армении как европейского государства, а с другой, обеспечит прочные международно-правовые гарантии безопасности армянского населения Карабаха.

Экспертная группа CCBS

30 Октября 2020 / 11:20