Уже четвертую неделю подряд несколько тысяч демонстрантов каждый день собираются в центре Софии, требуя отставки премьер-министра Болгарии Бойко Борисова и главного прокурора страны Ивана Гешева. Протесты проходят не только в столице, но и в других городах страны, но в меньших масштабах. И все это происходит на фоне разрастающейся пандемии COVID-19. До середины июня количество новых случаев зараженных короновирусной инфекцией было менее 100 человек в день, а во второй половине июля оно регулярно превышает 250 - 300 человек в сутки. При том, что население Болгарии составляет всего лишь 6,9 миллиона человек, здесь уже зарегистрировано более 11 000 случаев заболевания COVID-19.

Однако необходимо отметить, что протесты носят чисто политический характер и не связаны с эпидемической ситуацией в стране или экономическими последствиями кризиса, вызванного пандемией. В основном, участниками протестов являются молодые люди, интеллектуалы, люди свободных профессий. Они протестуют против коррупции и клиентелизма в стране, или, как они часто говорят - против отсутствия справедливости.

Уличные демонстрации это своего рода вызов правительству 61-летнего премьер-министра Бойко Борисова, который управляет страной уже девять с половиной лет. Борисов - бывший пожарный, после падения коммунизма основал процветающую охранную компанию (ЧОП, частное охранное предприятие, как говорят на постсоветском пространстве). Одним из VIP-клиентов этой компании позднее стал бывший болгарский царь Симеон Саксен-Кобурггский. После избрания последнего премьер-министром Болгарии в 2001 году, Бойко Борисов был назначен на ключевой пост Генерального секретаря Министерства внутренних дел Болгарии.

В последствии, бывший телохранитель царя становится мэром столицы и создает свою собственную политическую партию – Граждане за европейское развитие Болгарии (ГЕРБ), которая выигрывает все национальные выборы в стране с 2007 года, за исключением президентских выборов 2016 года.

В нынешнем правительстве партнерами ГЕРБ по коалиции являются три националистические партии, а самой крупной оппозиционной силой – Болгарская социалистическая партия (БСП), бывшие коммунисты. Другим важным фактором в болгарской политике является партия этнических турок – Движение за права и свободы (ДПС).

Серьезные проблемы у Борисова возникли в начале этого года, когда прокуратура выдвинула несколько обвинений против влиятельного олигарха и азартного босса Васила Божкова, которого считают самым богатым человеком в стране. Божкова уже давно подозревали в жестокой чистке от конкурентов в сфере азартного бизнеса, а теперь его обвиняют в организации убийств и уклонении от уплаты налогов в размере 700 миллионов левов (360 млн. евро) из его лотерейных игр. Божкову удалось сбежать в Дубай, откуда он начал публиковать отрывки своей СМС-переписки с премьер-министром Борисовым и министром финансов Владиславом Горановым. Из этих сообщений стало ясно, что олигарх тесно общался с этими двумя политиками, и министр финансов, вероятно, знал о подлежащих оплате, но неоплаченных в государственный бюджет налогах от азартных игр. Кроме того, Божков заявил, что он заплатил наличными взятки Горанову и Борисову в размере 70 миллионов левов. Но они это, естественно, отрицают.

В начале лета в СМИ было распространено несколько записей телефонных разговоров Бойко Борисова, в которых премьер-министр цинично и чрезвычайно грубо говорит о спикере парламента Цвете Караянчевой, (которая, помимо всего прочего, еще является его соратницей по партии), президенте страны и даже о некоторых европейских лидерах. Эти записи запятнали имидж премьер-министра. Кроме того, помимо аудиозаписей появились и фотографии из спальни Борисова, на одной из которых мы видим тумбочку, на которой лежит пистолет, а в открытом ящике виднеются пачки крупных банкнот евро. Возможно, что фотография была подделана.

Детонатором суествующей напряженности стали два события, произошедшие в начале июля текущего года. Началось все с того, что лидер проевропейской либеральной партии «Да, Болгария» Христо Иванов попытался добраться до морского пляжа возле резиденции Ахмеда Догана – основателя и почетного председателя этнической партии ДПС. Надо отметить, что все пляжи в Болгарии являются публичной государственной собственностью, но как только Иванов сошел с лодки, охрана его выпроводила с территории. Впоследствии стало известно, что эти охранники являются сотрудниками Службы национальной безопасности. Все это транслировалось в прямом эфире на Facebook и вызвало огромный скандал. Во-первых, потому что Ахмед Доган заблокировал доступ к пляжу, а во-вторых, потому что подтвердилось, что он пользуется государственной охраной, хотя и не занимает никаких государственных или выборных должностей.

В болгарской политике Доган считается скрытым кукловодом. Несмотря на коррупционные скандалы, его поддерживает сильный электорат этнических турок, которые всегда голосуют за его партию. Два года назад почетный председатель ДПС стал официальным владельцем электростанции, и она сразу же начала получать крупные  суммы от государства, чтобы поддерживать резервные мощности для выработки электроэнергии на случай кризисной ситуации.

В этот момент на сцене появляется президент Румен Радев – военный летчик, бывший командующий ВВС, избранный главой государства в 2016 году при поддержке БСП. Заявив, что у Догана не должно быть государственной охраны, он требует отставки главы Службы национальной безопасности. А тем временем прокуроры врываются в здание Президентской администрации и обыскивают офисы двух советников Румена Радева. Один из них был обвинен в торговле влиянием, а другой – в подстрекательстве к совершению должностных преступлений. Сразу вслед за этим на площади между зданиями Президентской администрации и Совета министров начали собираться протестующие, требующие отставки правительства и генерального прокурора Ивана Гешева. Их требования поддержал и президент Радев. Косвенно эта атака также направлена и против молодого болгарского олигарха Деляна Пеевского, который является депутатом ДПС, хотя он и не этнический турок. У Пеевского своя бизнес-империя и огромное влияние на прокуратуре. Прямо или косвенно он контролирует большинство болгарских газет, несколько новостных сайтов и имеет влияние на одном из двух крупнейших частных телеканалов в стране. Пеевски принимал участие в сливе капиталов крупного частного банка КТБ, который обанкротился в 2014 году. Во многом требования об отставке генерального прокурора Гешева связаны именно с желанием очистить политику и судебную систему от закулисного влияния Пеевского.

Как видно, события, произошедшие в начале июля, привели к острой конфронтации между премьер-министром Борисовым и президентом Руменом Радевым, который согласно Конституции, почти не имеет никаких реальных ресурсов власти. Радев выиграл политические очки, но он не может извлечь выгоду из своего возросшего влияния, потому что у него нет партии. Тем не менее, у него хорошие шансы быть переизбранным на президентских выборах осенью 2021 года.

Сами протестующие это чрезвычайно разнообразная группа. Среди них есть сторонники Христо Иванова и проевропейских правых сил, президента Румена Радева, БСП и даже небольшой пророссийской националистической партии ВЫЗРАЖДЕНИЕ. У многих молодых демонстрантов нет четкой политической ориентации, их объединяет только требование отставки премьер-министра, правительства и генпрокурора страны.

В 2013 году под давлением уличных протестов премьер-министр Борисов уже подавал в отставку. Однако на этот раз он не собирается отступать.

Очередные парламентские выборы должны состояться очень скоро – в марте 2021 года, и это один из аргументов в пользу того, что нет необходимости в досрочных выборах. Чтобы удержать власть в своих руках, Борисов был вынужден принести в жертву четырех своих министров – финансов, экономики, внутренних дел и туризма. Их сменили всего через три дня после того, как правительство пережило вотум недоверия, выдвинутый БСП. Правительство также пообещало надбавки к пенсиям и другие социальные меры поддержки по снижению недовольства.

А пока что, в прремьерство Борисова Болгария – все еще самая бедная страна ЕС, но доходы населения чувствительно возросли. Средняя зарплата в стране за последние несколько лет удвоилась и в настоящее время составляет около 680 евро. Сократилась безработица и эмиграция. Некоторые болгары, работающие за границей, начали возвращаться на родину. Борисов может похвастаться финансовой стабильностью, у Болгарии отличные макроэкономические показатели и в начале этого месяце страна была принята в механизм валютного курса ERM-2, что является прелюдией к окончательному вступлению в еврозону. Однако уже чувствуется политическая усталость от продолжительного правления Борисова и растущее недовольство вызывает тот факт, что он неинтелигентный, не говорит на иностранных языках и плохо разбирается в тонкостях европейской политики.

В течение последних 11 лет Борисов был доминирующей фигурой в болгарской политике и может рассчитывать на патронажно-клиентельную сеть, состоящую из людей, преданных ему и партии ГЕРБ. На протяжении многих лет эта сеть поддерживалась в основном за счет средств ЕС, распределявшихся болгарским правительством. Тем не менее, Борисов не смог, а, вероятно, и не хотел установить в Болгарии авторитарное правление и, таким образом, получить полное господство в политической жизни страны (как Виктор Орбан в Венгрии или Реджеп Тайип Эрдоган в Турции). Болгария остается демократическим государством с относительно сильным гражданским обществом, агрессивными оппозиционными СМИ и довольно высоким уровнем нетерпимости к коррупции.

В нынешнем внутриполитическом конфликте в Болгарии геополитический фактор не играет особой роли. Вашингтон и Брюссель не пытаются свергнуть Борисова, но они и не поддержут его, если его позиция станет несостоятельной, иссякнет. Действительно, болгарский премьер-министр распорядился о строительстве продолжения газопровода "Турецкий поток" на болгарской территории, предназначенный для поставок российского газа, а также о возобновлении проекта АЭС "Белене", где будут использованы российские реакторы. Но это было сделано не из любви к Путину, а чтобы удовлетворить свое самолюбие. Членство в ЕС и НАТО, тем временем, остается сильным геополитическим якорем, который не осилит ни один болгарский премьер, даже если он этого захочет.

В конце концов, сейчас перед болгарской политикой стоят два главных вопроса: насколько большим станет «антиборисовский» лагерь и каково будет внутреннее перераспределение сил в этом лагере. В любом случае у партии ГЕРБ есть одно важное преимущество – ее центристская позиция. Противники Борисова не могут объединиться – проевропейские правые силы никогда не сформируют коалицию с БСП или ДПС. Таким образом, ГЕРБ, вероятно, останется ведущей силой в формировании правительства после предстоящих выборов, хотя число депутатов этой партии, несомненно, уменьшится.

Борисов уже объявил, что после окончания этого срока он больше не будет премьер-министром, но останется лидером своей партии. Ожидается, что в новый парламент войдет и новоиспеченная партия шоумена и телепродюсера Слави Трифонова (он болгарский аналог Володимира Зеленского), который ведет популистскую кампанию по введению мажоритарной избирательной системы.  

Наш прогноз таков, что в Болгарии, скорее всего, не будет досрочных выборов. Протесты изменят политический ландшафт, но не настолько серьезно, чтобы отстранить партию ГЕРБ от власти. 

Д-р Пламен Петров

CCBS 

02 Августа 2020 / 15:03