Парламент Армении взялся сам разрешить кризис в судебной системе – без референдума
Национальное собрание Армении 22 июня приняло проект поправок к конституции. Согласно изменениям, судьи Конституционного суда, отработавшие двенадцатилетний срок, должны прекратить свои полномочия. Кроме того, будет избран новый глава высшего суда, передает JAM News.
Обе оппозиционные фракции отказались принимать участие в этом заседании парламента. Но проект был единогласно одобрен депутатами правящего блока «Мой шаг». У них достаточно голосов для принятия решений.
Ранее по вопросу конституционных изменений был назначен всенародный референдум. Правящая сила предлагала отправить в отставку председателя и шестерых судей КС, которые были избраны при прошлой власти.
Правительство, которое пришло к власти после «бархатной революции» 2018 года, объясняло необходимость проведения референдума кризисом всей судебной системы. А судей Конституционного суда «от прошлой власти» и, в частности, его председателя объявляли неспособными «вершить правосудие» в постреволюционной Армении. Референдум была назначен на 5 апреля, но не состоялся из-за эпидемии коронавируса.
Парламентская оппозиция выступала против проведения референдума. Она объясняла свою позицию правовой необоснованностью представленного в Национальное собрание документа. Партия «Процветающая Армения» даже отказалась участвовать в самом референдуме и объявила его «уязвимым в правовом отношении процессом».
О проекте
19 июня правящая фракция «Мой шаг» представила в парламент проект поправок в конституцию. Согласно документу, изменения произойдут, в частности, в статье 213, которая была принята с поправками 6 декабря 2015 года – при прежней власти. Она регулирует срок полномочий членов Конституционного суда и его председателя.
В новой редакции предлагается прекратить полномочия тех судей, которые занимают свою должность более 12 лет. Конкретно речь идет о трех судьях: Альвине Гюлумян, Феликсе Тохяне и Гранте Назаряне.
Судьи, которые находятся на должности меньше 12 лет, смогут работать до завершения установленного срока.
Согласно проекту, прекращаются и полномочия председателя Конституционного суда – будет избран новый.
Положенный 12-летний срок главы суда Грайра Товмасяна не истек, поэтому он лишь будет освобожден от должности председателя, но продолжит работать в качестве судьи.
По действующему сейчас законодательству, председатель и члены КС могут занимать свои посты до своего 65-летия.
Бойкот оппозиции
Обе оппозиционные фракции отказались участвовать во внеочередном заседании парламента.
Представители «Просвещенной Армении» объявили, что власти непоследовательны в вопросе роспуска Конституционного суда. В частности, депутат Тарон Симонян заявил:
«Депутаты-юристы из «Моего шага», если не ошибаюсь, 6 февраля с трибуны заявляли, что мы (оппозиция) неправы, и этот вопрос может быть решен исключительно референдумом, потому что конституция не позволяет парламенту принять решение по этому вопросу. Сейчас выясняется, что может».
Он сообщил журналистам, что с текстом проекта члены фракции ознакомились не через официальный сайт парламента, а по публикациям в медиа. По его мнению, «такая спешка свидетельствует о не очень честном поведении», что негативно сказывается на правовом авторитете всей страны.
Вопрос конституционных изменений ускорился в связи с начавшимися в стране политическими репрессиями, считает член фракции «Процветающая Армения» Наира Зограбян.
Отказ участвовать в заседании она объяснила тем, что на обсуждение такого вопроса власть выделила пару часов. По ее словам, за это время невозможно понять, какие конституционные изменения готовятся в стране.
Депутат от той же фракции Микаел Мелкумян напомнил о заключении по этому вопросу Венецианской комиссии Совета Европы:
«Венецианская комиссия сказала, что нужно обязательно обеспечить несменяемость судей, которая является предварительным условием независимости судебной власти. А что делаем мы? Не обеспечиваем никакую независимость, хотим получить марионеточную судебную систему».
Международная реакция
Власти Армении сами обратились в Венецианскую комиссию Совета Европы с просьбой высказать свое мнение о предстоящих поправках. Заключение европейских экспертов было представлено 22 июня.
Они подтвердили законность процесса внесения поправок в конституцию, отмену референдума и замену судей легитимными, но «выразили сожаление» в связи с отказом властей Армении от переходного периода.
В связи с этим Генеральный секретарь Совета Европы Мария Пейчинович Бурич заявила:
«Венецианская комиссия предложила, чтобы судьи, у которых 12-летний срок пребывания на должности еще не истек, продолжали ее занимать. Судьи, занимающие должность уже 12 лет, до своей замены должны воспользоваться новым переходным периодом, продолжительность которого определят армянские власти.
Я призываю власти руководствоваться рекомендациями Венецианской комиссии, поэтапно приводя соответствующие положения конституции 2015 года в соответствие с европейскими стандартами».
Реакция правящей силы
Венецианская комиссия – консультативный орган, соответственно, ее рекомендации не обязательны для исполнения, заявила глава правящего парламентского блока «Мой шаг» Лилит Макунц:
«В комиссии отметили, что власти страны на свое усмотрение должны определить сроки переходного периода в процессе судебных реформ. Мы же говорим, что этот период длится у нас уже полтора года, и чтобы не генерировать напряженность, мы не стали его продлевать».
Старых судей Конституционного суда надо сменить, а не ждать, пока их полномочия истекут по старой конституции, считает министр юстиции Рустам Бадасян.
По его словам, эксперты Венецианской комиссии признают, что цель нынешних властей – уравнять старых и новых судей в сроках их полномочий – легитимна.
23 Июня 2020 / 15:34
Карен Бекарян: Запад преследует свои интересы, его не волнует судьба Армении
28 Марта 2024 / 14:00
Захарова: Армению на глазах всего мира превращают в инструмент реализации опасных планов коллективного Запада
28 Марта 2024 / 13:26
Пашинян: Готовы к тому, чтобы из Азербайджана через Армению в Турцию проходили дороги, трубопроводы, линии электропередач и кабели
27 Марта 2024 / 14:34
Госдеп раскрыл цели предстоящей встречи Блинкена и Пашиняна
27 Марта 2024 / 13:40
АСЛАНЯН: Теракт в Москве устроили 3 ГРУППЫ БОЕВИКОВ. Он продуман до мелочей! Выживших добил спецназ
26 Марта 2024 / 19:52
Пашинян: ОДКБ, по нашей оценке, не выполнила свои обязательства в плане безопасности перед Республикой Армения
26 Марта 2024 / 19:47
Казем Джалали: присутствие внерегиональных сил вредит Южному Кавказу
26 Марта 2024 / 19:13
Посол Ирана в РФ: Следующая встреча платформы «3+3» может состояться уже в этом году
26 Марта 2024 / 19:06
Игорь Федык: Задача Украины - выжить и сохраниться как государство
18 Марта 2024 / 19:54
Гегамян: Представим ситуацию, когда Азербайджан нападает на Армению. Кого будет защищать НАТО?
18 Марта 2024 / 13:13
Турция готовится к поствыборному визиту Путина
18 Марта 2024 / 12:41
Азербайджан, Турция и Грузия подписали Бакинскую декларацию
15 Марта 2024 / 15:38
Мирзоян: Армения и Турция обмениваются протоколами относительно исторического моста близ Ани
15 Марта 2024 / 14:58
Армения заявила о воле к вступлению в ЕС
14 Марта 2024 / 14:01
Пашинян: Резолюция ЕП выражает непоколебимую поддержку суверенитету, территориальной целостности и независимости Республики Армения
14 Марта 2024 / 13:25